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南平市非洲猪瘟区域防控试点取得积极成效

更新时间:2020-09-19

来源:福建在线

2018年12月23日,福建省南平市延平区王台镇华荣养殖场再次发生非洲猪瘟疫情,捕杀疫点疫区生猪3万余头,教训悲惨。为反对当地切实抓好非洲猪瘟防控,减缓恢复生猪生产,中国动物疫病防治控制中心联合福建省动物疫病预防控制中心、南平市农业农村局开展了非洲猪瘟区域综合防控技术样板与应用于试点。经过一年多来的实践中,试点工作获得大力成效。据对南平市82个规模养殖场、9个定点屠宰厂(场)、22个车辆洗消中心、2个无害化处理厂、8个饲料厂和2个有机肥厂1939份环境样品主要猪病病原学检测,仅检出非洲猪瘟病毒核酸阳性样品1份,猪繁殖与呼吸综合征病毒核酸阳性样品2份,猪圆环病毒2型核酸阳性样品22份,检测结果表明,区域养殖环境较好,病毒污染风险较低。在良好的生物安全环境保障下,南平市生猪生产恢复势头加快,截至2020年5月,全市生猪存栏110万头,其中能繁母猪存栏11.67万头,同比分别快速增长25.0%和29.1%,较2019年底分别减少1.78万头和1.24万头。

近期,疫控中心与项目参加单位认真总结南平市政府监管、行业指导、协会的组织、企业主体“四位一体”疫病防控试点工作效益,有四点作法有一点借鉴。

——坚持防疫监管精准化,保证政策措施落地见效。政策千条万条,不实施就是一张白条。南平市从制度应从,千方百计细化实化各项防控政策措施,做事有人管、责有人担。严苛疫病防控责任制,“一对一”敦促实施。南平市延平区再次发生非洲猪瘟疫情后,立即启动Ⅱ级号召,采行Ⅰ级应付措施,由市长兼任应急指挥部指挥官长,的组织多部门及乡镇干部800多人对疫点、疫区实施全面封锁,果断处置疫情。落实领导挂点乡(镇)、街道包干工作责任制,建立部门非洲猪瘟防控责任制表格,开会行业联席会,敦促养殖企业从严从细落实各项生物安全防范措施。至今,南平市未再发生新的疫情。创建挂点总办制度,“手把手”细化指导。南平市启动领导挂点养殖场制度和三级联动督查机制,抽调各级畜牧兽医技术干部300余人,深入规模养殖场指导生物安全防范工作。组建10个督导组共50人驻点各县区,与省督导组同步开展防控工作督导,对找到的838个问题逐条登记、逐条总办、逐条销号文档,市政府分管副市长每日审查整改情况,强力推动问题整改和销号。继续执行准调制度,“点对点”精准防控。南平既是生猪主产区,又是调到区。为加强调运管理,依据2002年省政府出台的《动物防疫和动物产品安全管理办法》,在区域性重大动物疫病流行期间,从县境外调到与该类动物疫病传播相关的动物、动物产品的,调运人需事先向调到地动物卫生监督机构明确提出调到申请,经批准后并获得准调证明后方可调入。该办法是在时任省长习近平同志的亲自指导下制订的。准调证明制度抓住了调运一出一入的两头,为实施非洲猪瘟精准防控获取了政策依据,将疫病风险防控变被动为主动。南平市对出入县境的生猪及其产品实行事前监管,“点对点”批批检,有效地减少了生猪调运带来的疫病传播风险。

——坚持生产防疫区域化,助推畜牧业绿色可持续发展。南平市将非洲猪瘟等重大动物疫病防控与生猪稳产保供工作放在同等重要的方位,坚决总体考虑到,全局谋划。侧重繁育一体化,构建区域内自繁自养。现有267家规模养猪场中,原种场(5个)、扩繁场(29个)、商品场(233个)占比分别为1.9%、11.6%、86.5%。商品猪场以中等规模居多,其中存栏500头以下、500-5000头、5000头以上的占比分别为17.6%、66.1%和16.3%。目前,南平市正在减缓前进2个国家生猪核心育种场和2个地方品种原种场备份场项目建设,以提高现有生猪生产能力,稳定养殖规模,构建区域内自繁自养、多出少进的目标。2019年全市外调活大猪109.2万头,仔猪39.82万头;调到种猪仅1.2万头。侧重绿色发展,优化生猪产业布局。南平市根据本地实际,确立了建设全国绿色发展示范区的目标定位。2017年以来,南平市积极开展畜禽养殖污染专项整治行动,共拆除禁养区内生猪养殖场及可养区内经改建仍未达标排放的养殖场11445家,区域内规模化亲率超过96%。为完全恢复生猪生产,今年南平市根据养殖环境支撑容量,扩大了养殖用地范围,调减禁养区130个,禁养区面积减少1302平方公里。注重防疫设施升级,提升生物安全水平。坚持一手捉环境污染管理,一手抓养殖场生物安全措施提高。南平市一开始就不是非常简单盲目地拆除,而是坚决“扶大扶优”“边拆边建”,大力提高区域内生物安全水平,减少病原污染、阻断疫病传播。共投放改造资金3.4亿元,对生猪规模养殖场严格按照标准化创立“五化”(畜禽良种化、养殖设施化、生产规范化、防疫制度化、粪污无害化)拒绝进行升级改造。将防疫设施划入污染管理设施补助金范围,全市规模养殖场全部建设消毒通道、购猪台、车辆洗消中心等设施。目前,南平市所有规模猪场均建设了生猪中转站,本场车辆接驳后,展开清洗消毒后回场,饲料运输均使用密闭车辆,设有物品浸泡间的养殖场约占到70%。

——坚持生产经营组织化,激发行业共治内在动能。在地方政府支持下,分级建立市县乡三级猪业协会,由协会联合的组织,当地逐步形成了以中等规模猪场居多的企业联盟,区域内的养猪场相互监督,结成利益共同体,实施行业自救、博爱、自律,在非洲猪瘟防控中充分发挥了重要的起到。统筹各方资源,形成利益共同体。多达,南平市各地猪业协会、养猪企业共同投资建设运营了75个生猪运输车辆洗消中心,对规模猪场自有车辆、专业运猪车辆、屠宰车辆集中于展开洗消、烘干。延平区峡阳镇生猪车辆洗消中心,由协会组织全镇18家养殖户集资建造,参与企业按生产规模承担成本,共集资399万元,政府奖调补20万元,建成了9个清除车道、9个浸泡车道,车辆洗消服务仅向协会会员对外开放,每辆车收费500元。同时,18家养殖户共同出资购买洒水车,定期对全镇主要道路展开消毒。此外,南平市养猪协会还重新组建了1个非洲猪瘟自检实验室,雇用3名工作人员,负责管理检测车辆洗消前后等环境样品。增强行业自律,汇聚防控合力。在非洲猪瘟疫情封锁期间,南平市猪业协会大力因应省际检查站积极开展违规调运阻截,敦促协会成员形成共识并实施监督约束,不将生猪出售给私宰户。有的基层协会为减少生猪非法调到和私屠滥宰,希望本地乡镇猪肉销售商贩到定点屠宰厂(场)纳猪并在本地市场上销售给予补贴,如峡阳镇养猪协会自2019年以来每销售一头猪给补贴400元。

——坚决防控措施常态化,引导养殖者全面落实主体责任。疫病区域化防控的根基在养殖场户,关键在于养殖场户的主体责任实施到位。在综合防控技术集成样板的引导下,养殖场从“人员管理、猪场布局、全面消毒、严格隔离、无害化处理”五个方面严格实施生物安全措施,提升疫病风险防范能力。提升风险意识,全员防疫。“共识比什么都最重要”“心不齐,老虎都把不了门”。定期积极开展培训,增强员工对于非洲猪瘟等重大动物疫病防控的了解,时刻保持警惕;创建奖惩制度,唤起主观能动性,动员全体员工主动参与疫病防控,认真执行各项制度,及时堵住漏洞。建立三道防线,层层未尽。第一道防线是控制猪场外围风险,创建场外生物安全隔离带,规范场外出猪台和洗消中心的建设运营,严格控制外界人员、车辆等进入猪场,“最好的员工守大门”,对必须进场的人、车、猪、肉、漆展开严苛的隔离、清洗、消毒。第二道防线是确保猪场内部环境安全,对生产区、生活区、办公区展开严苛的分区管理,容许三区人员活动范围,对进入猪场的物资、车辆等展开二次消毒,定期消毒场区和猪舍内部,猪群仅有进全出,防鸟防鼠。第三道防线是提高猪只身体健康水平,合理控制养殖密度和猪舍环境,注重饲料营养搭配,做好疫病基础免疫系统。增强监测排查,防患未然。开展临床巡查,及时排查出现异常症状的猪只,展开快速诊断检测和处理;开展环境监测,定期对猪场周边环境、水源、粪便存放在地、无害化处置场地、外来运输车辆、洗消中心场地等展开风险评估。调查结果,南平市77.9%的规模猪场定期开展非洲猪瘟病毒核酸检测,其中14家具备自检设备和检测人员,194家委托第三方实验室检测。

总的看,南平市通过积极开展非洲猪瘟区域综合防控,统合各方资源,严苛实施各项防控措施,养猪场座落青山之中,区域生物安全水平整体提高,初步构建了健供给、健安全、健生态的良性发展。下一步,我中心将继续与当地有关部门了解合作,跟踪研究涉及政策,细化措施方案,总结萃取合适推广的“南平模式”,为我国养猪业可持续发展提供有益借鉴。

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