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三明率先出台措施事实无人抚养儿童有了全程司法救助

更新时间:2020-07-08

来源:福建在线

源于一起刑事案件 三明率先出台措施 

事实无人抚养儿童有了全程司法救助 

东南网4月28日讯(福建日报记者 仅有幸雅 通讯员 魏正雄 黄涛 许剑萍) 27日,三明市中级人民法院、三明市民政局、共青团三明市委员会联合实施《关于加强事实无人养育儿童司法维护和救助的十条措施》(以下全称《措施》)。这是全省首份对事实无人养育儿童展开全程司法救助的规范性文件。

据介绍,事实无人抚养儿童指并非父母双亡,但家庭没有能力或没意愿抚养的儿童。我国从今年1月1日起全面实施事实无人抚养儿童保障制度。

《措施》提出,进行实体援助,要求法院主动与涉及部门对接当事人信息;填补监护漏洞,对符合认定条件但暂未不予确认的,牵头民政部门、基层组织先行确认临时监护人;提供程序便利,为该类案件修筑司法绿色通道,优先立案、审理和执行,增大司法救助力度,按规定急、减半、免诉讼费用。

《措施》实施源自一起刑事案件。田某共有4名未成年子女,妻子患上精神疾病尚在住院治疗,田某因刑事案件被采行强制措施,4名儿童除父母外无其他直系亲属,实际上处于无人养育状态。但在该案件判决书未生效前,他们无法被确认为服刑人员子女,无法被纳入事实无人抚养儿童确保范围。

为确保儿童利益最大化,大田县人民法院、三明市中级人民法院提早筛查、确认符合条件的成年亲友担任临时监护人,并于今年3月31日起诉书生效后,减缓推进事实无人抚养儿童的身份认定、基本生活补贴申请人工作。据悉,这是三明市首例为事实无人养育儿童获取全程司法服务的案件。

三明市中级人民法院院长姚丽青讲解,在父母下落不明、服刑、被撤销监护人资格等多种情况下,司法程序对儿童监护状态的确认是相关部门对事实无人养育儿童实施确认与救助的前提。“《措施》能助力法院与各部门形成联动机制,从诉前、诉中、诉后各环节为事实无人养育儿童开辟司法绿色通道,减低申请人原告负担,防止因监护缺陷造成儿童身心健康损伤的情况,提升救助效率和成效。”

《措施》还明确提出,在诉讼中邀人民陪审员或社会观护员为儿童获取心理辅导和干预服务,诉讼后定期回访,通过个案帮扶、精准助学、心理纾缓等活动,保证监护责任人履行监护义务,帮助儿童竖立身体健康心态和回馈社会意识。

下一步,三明市中级人民法院将继续探索“部门牵头+社会参予”的多元化模式,助力事实无人养育儿童救助与维护。

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